基于网络治理国内农村水资源管理问题的解决策略

摘要：　水资源是我国农村地区发展的关键性要素之一，但是目前看来，我国农村地区的水资源供应存在很大的问题，主要表现是水资源供应不足，所以，必须高度重视农村水资源管理的问题，争取突破我国农村地区发展的限制，获得新的发展与进步。本文针对水资源存在的问题，找出水资源供水不足的原因，通过分析原因，在网络治理的视角下提出问题解决的策略。

　　关键词 : 水资源管理;农村发展;网络视角;

　　一、农村水资源存在的问题

　　当前我国很多农村地区在水资源管理方面存在很大问题。一是工农业的用水问题没有协调好，对于农业水资源供给的重视程度不够。二是水资源在储备这方面的工作做得不到位，大部分农户没有储备和节约用水的行动和意识。三是对于污水的处理没有对应的管理方案，对保护水资源的宣传力度不够。

　　二、农村水资源问题的原因分析

　　(一)农户水资源管理的参与意识薄弱。

　　在我国的农村地区，教育发展落后，人们的教育水平相对低下，整体的文化素养偏低，没有强烈的节约资源和保护资源的意识。很多地区的水资源都是共享的，所以农户在使用水资源的时候只顾个人利益，而不考虑整体的效益。同时，在农村地区，基本上没有什么完备的基础设施，更没有相应的配套设备，所以，很多农户用水习惯很差。在农村的废物处理系统和排水系统并不完善，很多农户总是随意地倾倒生活垃圾，有时会将垃圾扔进河流当中，使得垃圾随着河流的水漂走。他们的这些行为与举止严重影响了河流的下游农户的用水需求，而且也没有责任意识。所以在农村的水资源管理当中，农户们很少有使用参与和监督的权利，这就把农户们的积极性都打消了。

　　(二)政府没有做好统筹工作和监督工作。

　　我国经济发展与发达国家相比较为落后，因此，一直坚持以经济建设为中心的发展思想。近几年我国的发展在经济方面表现尤为显着，很多地区和地域不惜以牺牲环境为代价换取经济的增长。现如今，我国人民已经发现这种方式的弊端，明白这是不可持续、不可逆的发展，所以正在努力地改变经济发展的方式，争取尽最大的可能，获得生态效益与经济效益双赢的目标。而在一些发展比较落后的农村，经常会见到水资源对于工农业的分配是极其不公平的现象，主要是工业用水多，并且不断地挤占农业用水，这就导致很多农村水资源不足的现象更加严重，农村地区的水流入当地的企业之后，农民们用水会更加的不方便。同时，政府的监督工作做得不到位，还有很大的改进空间。一般来说，农村所处的地区比较偏远，政府在进行调研以及监督的成本是非常高的。所以，不难发现，很多政府部门对于农村地区水资源的管理和监督采取一种不作为的方式处理和对待，甚至于自己瞎编乱造一些数据上报，掩盖了事实，表面上看起来并无大碍，实际上整体的秩序已经被打乱，把所有的问题掩盖起来。

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　　(三)在农村建设供水工程的成本高，难度大。

　　农村地区之所以没有发展成为城市，主要原因就是农村的地形地势会影响农村的交通，从而导致经济落后。因此，在农村建设相关的供水工程会严重受到气候、地形以及居住的状况等因素的影响，不论是水库开发、打井还是供水管道的铺设，都会受到阻碍，工程建设严重不顺。另外，在农村的住户一般比较分散，这样的客观状况会使得供水管道的网络设计会十分的困难，有时候在铺设管道的时候，铺上几千米也只能惠及到几户人家而已，这样造成极度的浪费，平均的成本费用特别高，所以很多单位和企业都会拒绝承接这样的工程建设。另外，在一些地区已经建造了一些工程，但是这些工程一般来说规模都不大，水源也不充足，对设备的维修更是不便利，所以说还有很多问题亟待解决。

　　(四)管理的权利和责任尚不明确，整个体系处于混乱状态。

　　目前，在农村水资源管理模式有很多种同时存在，有些地方会使用公有管理的方式，也就是由政府的相关部门直接管理，还有很大一部分地区的水资源，都是由一些大型的水务公司进行规划和管理的，另外有一部分地区成立了一些合作社，这些合作社是由农户合作入股专门成立的，合作社管理整个区域范围内的水资源，他们都是为了农户着想。虽然这样看来，确实是有很多的农村地区都纷纷设立了一些对农村水资源管理的办公场所，他们的目的通常都是为了把控全局的，但是这些单位大多数都是一些非正规的、临时的单位，在这些单位中的内部人员没有强烈的责任感，因此相应的管理效率也非常低下。

　　三、解决我国农村水资源管理问题的策略

　　目前，我国农村水资源管理存在很大的问题，因此导致水资源利用不足，而水资源对于农村来说是至关重要的一个生产因素，所以必须想尽办法应对我国农村水资源管理问题，只有不断提高农村水资源管理水平和能力，才能更好地保障我国农村的生产生活，使得农民能够顺利地进行日常的生产和生活。另外，解决水资源问题是突破我国农村地区经济发展障碍的关键性问题，这一问题的解决能够为实现人民生活的美满幸福目标打下基础，也是促进社会和谐发展的前提。

　　(一)借助网络对农户和企业做好相应的宣传和教育工作。

　　农村地区的农户们本身受教育程度不高，素质比较低，认识不到水资源的重要性。所以，当地政府应该加强宣传，对村民进行广泛的宣传和教育，使得各个农户都能够清醒的认识到，水资源能够对农村地区未来的发展产生极为重要的作用，让村民们改变从前腐朽落后的旧观念和旧意识，不断提高他们的思想认识和觉悟。

　　1.节约用水宣传。

　　在村庄内部挂一些显眼的条幅，起到警示和宣传的作用。如今是信息技术的时代，政府完全可以利用网络的手段，对村民们进行宣传和教育。可以借助一些新媒体平台，或者是开发一些小程序，制作一些网络形式的广告、广播、文章等，适当地制作一些具有教育意义的短视频，通过网络平台推送到村民的日常娱乐生活当中，将节约水资源以及其他自然资源的观念和想法一步一步地深入到村民的心中，贯彻在村民生活的方方面面。除了在意识上面教育村民节约用水，还可以在技能上进行培训。定期开展一些讲座，或者是通过观看网络教学视频，让村民们学习一些能够便捷高效地达到节约用水的技能和技巧，推广使用一些高科技的节水工具。除了对村民进行教育和指导以外，还要对相应的企业进行教育和学习，通过各种形式对相关的企业进行教育，激发企业的责任意识，引导企业在生产活动当中，注重对水资源的节约，积极使用一些节约用水的工具和和技巧。

　　2.水资源污染防治宣传。

　　政府也可以借助一些新媒体平台，对村民们进行科学的教育普及，提高村民们对于水污染的严重性认识，通过播放视频的形式，警醒村民们的污染防治意识，从而改变他们的污染行为，能够为可持续发展提供一份支持与帮助。对于企业的教育应该更加重视，很多企业在进行生产的过程中不注重对水资源的保护，任意地将一些工业污染物流入村民使用的水中，还有企业在生产过后会产生一些工业用水，不对这些工业污染水进行处理，极大浪费的情况下增加了污染程度。所以可以通过对一些企业的教育和培训，使用新媒体提倡对水资源的处理与净化，安排一些净化水资源的技巧和技能帮助企业进行水资源净化。引导企业朝着更加健康，更加持续的发展道路前行。

　　(二)树立大局观念，利用网络进行合理统筹规划。

　　1.树立大局观。

　　在我国农村地区，对于经济的发展固然重要，但是在进行经济建设的过程中也要注重环境的效益，争取做到环境的改善与经济增长同时进行，使得我国农村地区能够全面统一的向前发展。树立起正确的观念以后，就要采取相应的措施来执行。政府有关部门应该对农村当地的工农业用水的不均匀问题进行深入的思考，裁决出什么是发展的重心，总体协调好农业与工业的用水量，制定出科学合理的措施。近几年的科技发展迅速，我们迎来了网络时代，管理者可以通过网络的数据与资料，借鉴国内外相关的文献调查以及经验教训，制定出符合当地实际情况的供水工程和用水策略。除此之外，对于水资源管理的各个环节都要重点推进，完善好每个环节的工作，做到一丝不苟，对于解决措施的监督与反馈也要重视起来，严格遵循客观事实，不能随意造假制假相关的数据资料，切实深入到农村地区进行调研，了解其中的实际境遇和具体情况，有效地将当地的供水问题及其影响因素提出来，再根据这些问题制定出具体可靠的解决方案，保证好所有工作的有序进行。

　　2.利用新型技术完善供水工程。

　　利用新兴的科学技术和新型的科学工具，将已经建立好的供水工程进行完善和补充，根据制定好的策略改建现在已有的一些供水管道网络，能够实现最大程度、最大范围的惠及农户。对于水质的净化，也要通过科学合理的方式进行净化与管理，切实保证供水的数量，并且在此基础上，尽可能地提高供水的质量问题。尽量科学有效地对供水管理的网络进行排布，渐渐地保障供水量使其能够达到标准，改变目前供水量不足的问题。同时，要做到因地制宜，不论是在哪里建设对应的供水工程，都要充分考虑到当地的实际情况。任何供水工程的规划都离不开对当地实际情况的了解，然后根据实际情况制定出具体可行的项目方案，并且在后续的不断发展中渐渐的实施起来。

　　3.加强工程监督管理。

　　对于一些年岁比较老的机器设备，要安排定期的检查和维修，甚至是更换新设备，对于相关的设施设备也要定期保养和检修，尽量延长设备的使用寿命，节约资源。

　　4.建设配套设施。

　　比如，治污工程、储水工程等，利用发达的网络技术，建设系统的管理体系，对农村地区的水资源进行一体化、全方位的管理，提高我国农村地区水资源管理的水平和效率。

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